Lietpratēji uzskata, ka
birokratizāciju var samazināt, atceļot nevajadzīgus
noteikumus, samazinot
“papīru kalnus” un ierobežojot atbilstības izmaksas. Tajā
pašā laikā ir pētnieki,
kas atzīst, ka, tieši mainot iesaistīto pušu uzskatus un izpratni par
nevajadzīgi apgrūtinošiem noteikumiem, var
samazināt birokrātiju,
pat ja paši noteikumi paliek nemainīgi. Birokratizācijas
jēdziena izpratne var
atšķirties arī starp iesaistītajām pusēm. Proti, iedzīvotāju izpratni veido
tas, kā ierēdņi, valsts
pārvaldes darbinieki kontrolē procesus, ievieš rīcībpolitikas un
komunicē ar klientiem.
Savukārt ierēdņu skatījumā birokratizācija ir saistāma ar
iestāžu iekšējiem
procesiem, saskaņojumiem. Būtisks birokratizācijas izpratnes aspekts
ir likuma un normatīvā
regulējuma mērķu izpratne. Ja likuma mērķi ir neskaidri,
ieinteresētajām personām
ir grūti novērtēt tā efektivitāti. Skaidrai un visaptverošai
informācijai par likumiem un noteikumiem ir būtiska
nozīme šādas izpratnes
veidošanā. Likumiem bez skaidri definētiem mērķiem trūkst
racionāla pamatojuma.
Racionāls pamatojums attiecas uz noteikumiem, kas ir labi
pamatoti, sniedzot
“pārliecinošus iemeslus” to pastāvēšanai un īstenošanai.86
86
Kaufmann, W., Ingrams, A., & Jacobs, D. 2022. Rationale and
process transparency do not reduce perceived red tape: evidence
from a survey experiment.
International Review of Administrative Sciences, 88(4),
960-976